全市检察机关 携手清“四乱” 碧水永长流

　　每日甘肃网12月23日 陇东（通员陈春芳）近年来，我市检察机关转变理念，多措并举，求真务实，积极实践，着力服务于生态环境保护，开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，落实“河湖长+检察长+警长”巡河机制，取得了显著成效。

　　全市检察机关牢固树立生态综治理念、解决问题理念和质效优先理念。通过清“四乱”、对山水林田草进行整体保护、对人居环境污染进行综合治理，努力推进自然生态与人类生活的和谐统一。在清除“四乱”过程中，首先着眼于即知即改，其次是通过检察建议督促整改，对于仍然不能整改到位的提起诉讼。重点在检察建议质量方面下功夫，坚持对“四乱”问题向一个行政机关只发一个检察建议，对各辖区的共性问题，仅向上一级行政机关发一个综合性检察建议，不做“一事一发，一案一发”。

　　全市检察机关采取携手巡河督查、多方收集线索、积极沟通配合、强化源头治理等方式，推进河流源头系统性治理。定期召开推进会、座谈会，研究全市河流分布、流域面积、流向情况，研究河流方面存在的问题，摸清底数，做到心中有数。实行上下联动，联合开展巡河检查，对重点案件强化督办。除巡查马莲河等5大河流外，还对较为隐蔽的小渠毛沟、村社中的小河细流逐一排查，建立了问题台账，对污水处理、水源地保护等配套建设提出建议。通过新闻媒体曝光、行政处罚、环保督查通、接受群众举、走访群众、查阅卷宗等全方位、多角度获取线索，对重点案件线索，指定专人跟踪办理，实现整改销号。针对省院交办的4个漫水桥线索，联合环保、水务、交通等部门积极协作，为方便村民生产生活，拆除2个、保留2个，并安装了检测设备和警示标志。市人民检察院牵头组织陕甘宁三省8市检察机关、油田单位，召开跨区域油区污染防治公益诉讼联席会议，相互学习借鉴，增强治理环境的合力和能力。通过与油田单位积极协商，探索建立了油区污染防治协同机制，就重大污染问题共同处置。与陕西榆林、延安两地的检察院建立了《跨区域石油污染防治及公益诉讼工作协作实施办法》，探索建立与相邻省市检察机关跨区域联合治理机制。建立“自新补植”长效机制，组织社区服刑人员，开展“毁一棵树、补一片林”主题活动，推进河流源头系统性治理。

　　全市检察机关坚持以解决河道“四乱”问题为目的，认真审查，慎重、规范建议，增强了建议的刚性。针对联合巡查时发现的河道种植植物，堆放的垃圾、弃土，河沿设临时洗车台、旱厕等问题，现场通知监管单位，临场监督整改84件。对不能立即整改的，进行诉前调查，摸清情况，立案后及时回访调查，督促整改销号45件。梳理同类问题，仅发出一个准确、客观、规范的建议，并在送达时口头告知行政机关，如果不按期督促整改，将提起诉讼。